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【DEAT 專欄】當外送、共享機車成為生活標配，治理思維跟得上嗎？
早上趕著上班，打開共享機車 App；中午不想排隊，用外送平台訂餐；下午手機沒電，在捷運站借一顆行動電源；晚上用手機預約了收垃圾服務、也為家中的貓預訂了下周出差時的寵物保母，再透過通訊軟體與朋友對話、確認隔天行程。
這些動作幾乎已經成為習慣。多數城市居民不再特別意識到自己正在「使用平台」，而只是順著生活節奏完成一天的安排。
數位平台正在悄悄改變城市的運作方式。
外送成為日常生活的一部分，共享運具填補公共運輸的空隙，租賃服務讓資源取得更彈性，生活支援與照護平台回應家庭結構轉型後的需求。不同服務彼此交織，使平台逐漸成為城市生活的重要節點。
當依賴程度提高，平台角色自然發生變化。接下來的問題已經不在於服務是好不好用，而是制度是否跟得上這樣的變動。
平台變動愈快，制度挑戰愈明顯
目前多數治理框架，仍以產業分類為基礎，例如交通、電商、內容或通訊，各部會依權責分工管理。這套邏輯在平台功能相對單純的階段運作順暢。
然而，現在的單一平台往往同時涉及媒合交易、即時調度、勞動安排、資料處理與金流機制。服務模式高度混合，跨越多個政策範疇。責任有時交錯，也可能出現模糊地帶。
這種情況反映的是產業演進速度加快。當平台樣態持續整合與變形，制度設計若維持靜態分類思維，協調成本與不確定性便會逐漸升高。
管理方式，需要跟著調整
面對變動快速的數位平台，前端過度細節化的規範，可能影響產品試錯與迭代空間。平台的商業模式與技術架構持續更新，若制度過早鎖定營運細節，產業彈性將受到壓縮。
在這樣的環境中，制度更適合扮演框架設定者與回應機制建立者的角色。透過明確原則、清楚責任邊界與風險底線，再搭配即時檢討與修正機制，治理能維持基本秩序，也保留成長空間。
管理與發展可以並行。當制度與產業節奏更為貼近，市場的不確定性反而下降，創新環境更為穩定。
2026 年，數位治理的第一個考驗
平台跨域整合已成常態，治理思維也需要調整方向。可以逐步從單純的產業分類，轉向使用情境與風險場景導向，例如是否涉及人身安全、是否屬於高頻即時服務、是否集中處理大量資料，都可能成為判斷依據。同時，納入風險分級原則，使不同規模與影響程度的平台承擔相對應責任，有助於提升制度合理性。建立穩定的公私對話與定期檢視機制，也能讓制度具備動態調整能力。
平台經濟已走過高速成長期，逐步進入整合與深化階段。下一個競爭門檻，與信任密切相關。信任來自穩定服務、透明規則與清楚責任，也來自制度是否能提供可預期的運作環境。
當平台高度嵌入日常生活，治理思維的更新將成為 2026 年數位發展的重要課題。
社團法人台灣數位平台經濟協會
社團法人台灣數位平台經濟協會（DEAT）集結了台灣社會關心網路協作與共享經濟發展趨勢的業者、學者、法律專家，致力推動有利創新的商業模式與法規環境、促進社會支持、以及推動本地數位平台與共享新創的蓬勃發展，會員涵蓋共享智慧運輸、外送服務、承攬媒合與資訊平台等領域，服務用戶突破千萬，就業人口達十多萬人，為台灣新經濟與新生活型態的重要推動者。
＊ 本文經社團法人台灣數位平台經濟協會授權刊登，首圖來源：社團法人台灣數位平台經濟協會。
（責任編輯：李昀蔚）
